Projekt z dnia 15.01.2002 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA
z dnia .................................
w sprawie określenia zakresu przedmiotowego badań dla podmiotów ubiegających
się o przeprowadzanie badań i wydawanie opinii w dziedzinie GMO.
Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach
genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. Nr 76, poz. 811) zarządza się, co następuje:
§1
Zakres przedmiotowy badań w dziedzinie GMO, konieczny do wydawania opinii,
o której mowa w art. 15 ust. 1 ustawy o organizmach
genetycznie zmodyfikowanych obejmuje w szczególności:
1) określenie zawartości GMO w badanej próbce,
2) kontrolę zawartości GMO w organizmie roślinnym,
3) kontrolę zawartości GMO w organizmie zwierzęcym,
4) analizę mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych,
5) identyfikację modyfikacji genetycznej, jakiej poddano roślinę, zwierzę
lub mikroorganizm.
§2
Podmioty prowadzące badania, o których mowa w §1, przygotowują metodykę
służącą wykrywaniu GMO w produktach pochodzenia roślinnego, w produktach
pochodzenia zwierzęcego, która powinna uwzględniać w szczególności:
1) opracowanie listy fragmentów DNA najczęściej wykorzystywanych do
modyfikacji genetycznych roślin oraz modyfikacji genetycznych zwierząt,
2) opracowanie starterów (primerów) do PCR specyficznie rozpoznających
sekwencje DNA najczęściej wykorzystywane do modyfikacji genetycznych roślin
oraz modyfikacji genetycznych zwierząt,
3) opracowanie warunków reakcji łańcuchowej polimerazy (PCR), pozwalającej
na specyficzne i niezawodne powielanie fragmentów DNA pochodzących z transgenów,
4) opracowanie niestandardowych metod wykrywania transgenów w
produktach pochodzenia roślinnego oraz modyfikacji genetycznych zwierząt
5) opracowanie szczegółowej instrukcji dla przeprowadzenia analiz wymienionych
w punktach wymienionych w punktach od 1- 4
6) standaryzacja warunków przeprowadzania analiz, o których mowa w
punktach 1-4.
§3
Przeprowadzając badania, o których mowa w § 1 w odniesieniu do mikroorganizmów,
podmioty zobowiązane są do przygotowania metodyki służącej wykrywaniu modyfikacji
genetycznych mikroorganizmów.
§ 4
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 5 miesięcy od dnia ogłoszenia.
Minister Środowiska
W porozumieniu:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie
Projekt rozporządzenia jest wypełnieniem postanowień art. 15 ust. 2
ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. Nr 76, poz. 811).
Celem projektowanego aktu wykonawczego jest określenie zakresu przedmiotowego
badań dla podmiotów ubiegających się o przeprowadzanie badań i wydawanie
opinii w zakresie GMO.
Dotychczas nie funkcjonowały jednostki, które na podstawie przeprowadzonych
badań mogły wydawać opinie w zakresie GMO, a które działałyby na podstawie
odpowiednich decyzji administracyjnych Ministra Środowiska.
Prowadzenie badań w zakresie GMO i na ich podstawie wydawanie opinii
należeć będzie do podmiotów, których podstawą działania będzie zezwolenie
Ministra Środowiska.
Opinie wydawane przez wyżej określone podmioty będą miały istotne znaczenie
dla Ministra Środowiska w procesach decyzyjnych, w przypadku rozstrzygania
spraw spornych, jeśli takie zaistnieją. Jednostki te będą m.in. potwierdzały
bądź negowały wyniki badań prowadzonych przez jednostki kontrolne,
określone w art. 11 ust. 4 rzeczonej ustawy.
Przedmiotowe rozporządzenie jest zgodne z wymaganiami zawartymi w Dyrektywach
Unii Europejskiej, które wskazują na możliwość przeprowadzania dodatkowych
badań i analiz weryfikujących dane zawarte w notyfikacjach oraz badań
kontrolujących obecność GMO w produktach wprowadzonych do obrotu. W krajach
Unijnych działają laboratoria referencyjne, wykonujące badania podobne
do określonych w niniejszym rozporządzeniu.
Wydanie projektowanego rozporządzenia spowoduje skutki finansowe dla
budżetu państwa, które dotyczyć będą między innymi środków na pokrycie
dodatkowego wyposażenia laboratoriów, zabezpieczenia w odczynniki niezbędne
do wykonywania analiz, opłat za wykonanie niektórych badań. Za przeprowadzone
badania zlecane przez organy kontrolne, laboratoria będą pobierały opłaty
w ramach działalności komercyjnej. Koszty badań będą ponosiły organy kontrolne
jako jednostki budżetowe i będą to dodatkowe koszty, których precyzyjne
określenie w chwili obecnej jest nie możliwe z uwagi na fakt, że za badania
w wyniku których potwierdzona zostanie obecność GMO w produktach będących
przedmiotem kontroli, koszty badań poniesie użytkownik GMO. Szacunkowy
koszt jednostkowego badania jakościowego produktu, polegającego na detekcji
GMO wynosi około 800 PLN.
Laboratoria, które będą ubiegały się o wydanie zezwolenia na przeprowadzanie
badań muszą spełniać warunki określone w ustawie, które w decydujący
sposób wpłyną na ograniczenie wydatków z budżetu państwa, szczególnie
w zakresie doposażenia tych jednostek. Niezależnie od tych działań,
w 2002 roku dla co najmniej dwu laboratoriów zaplanowano środki na dofinansowanie
doposażenia, pochodzące z budżetu projektu PHARE 2001 pt: "Wdrażanie
systemu bezpieczeństwa biologicznego w Polsce", zgłoszonego przez Ministerstwo
Środowiska. Projekt ten został zatwierdzony przez Komisję Europejską.
Ze względu na swój bardzo specyficzny i wąski zakres zaproponowane
rozwiązanie nie spowoduje innych zmian takich jak zmiany społeczne czy
gospodarcze.
Istotną sprawą jest, aby projekt rozporządzenia był poddany szerokim
uzgodnieniom szczególnie ze środowiskami naukowymi, ze względu na materię
jaką prezentuje.
Proponuje się aby projekt rozporządzenia został skonsultowany z takimi
ośrodkami naukowymi jak:
1. Instytut Biochemii i Biofizyki PAN
2. Instytut Biologii Doświadczalnej im. Nenckiego
3. Instytut Chemii Bioorganicznej PAN
4. Instytut Genetyki i Hodowli Zwierząt PAN
5. Instytut Genetyki Roślin PAN
6. Instytut Hodowli i Aklimatyzacji Roślin
7. Państwowy Zakład Higieny
Przedmiotowy projekt zostanie również przekazany do konsultacji następującym
podmiotom: Wydziałowi II Nauk Biologicznych PAN, Wydziałowi V Nauk Rolniczych,
Leśnych i Weterynaryjnych PAN, Komitetowi Biotechnologii przy Prezydium
Polskiej Akademii Nauk jak również Instytutowi na rzecz Ekorozwoju, Społecznemu
Instytutowi Ekologicznemu, Centrum Prawa Ekologicznego oraz Polskiemu Klubowi
Ekologicznemu.
Nie mniej jednak nie jest możliwe określenie pełnej listy jednostek
naukowych oraz społecznych, a także listy przedsiębiorców, którzy mogliby
zaopiniować przedmiotowy projekt.
Przedmiotowy projekt w dniu 15 stycznia br., zostanie umieszczony
na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska.
|