|
ROZPORZĄDZENIE
z dnia ................................. w sprawie Komisji do spraw organizmów genetycznie zmodyfikowanych, Na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. Nr 76, poz. 811) zarządza się co następuje: § 1. 1.W skład Komisji ds. organizmów genetycznie zmodyfikowanych zwanej dalej "Komisją" wchodzą przedstawiciele, o których mowa w art..12 ust. 2 pkt 1)-5) ustawy. 2.Przewodniczący Komisji jego dwaj zastępcy i sekretarz Komisji są powoływani i odwoływani na zasadach określonych w art. 12 ust. 3 ustawy. 3. Komisja ds. organizmów genetycznie zmodyfikowanych zwana dalej "Komisją" powołuje ze swego grona Prezydium, w skład którego wchodzi: przewodniczący Komisji, 2 zastępców przewodniczącego Komisji i 2 członków Komisji. 4. Posiedzenie Prezydium zwołuje przewodniczący Komisji § 2 Do zadań Prezydium należy:
Zadaniem przewodniczącego Komisji jest sprawowanie nadzoru oraz koordynacja działań związanych z realizacją ustawowych zadań Komisji, a także działania wynikające z przepisów rozporządzenia. § 4 Do zadań zastępców przewodniczącego Komisji należy w szczególności
1.Komisja obraduje co najmniej raz na kwartał na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego Komisji. 2. Z pisemnym wnioskiem o zwołanie posiedzenia Komisji może wystąpić minister właściwy do spraw środowiska, zastępca przewodniczącego Komisji lub co najmniej sześciu członków Komisji. 3. Wniosek, o którym mowa w ust.2 przesyłany jest do przewodniczącego Komisji, który zwołuje posiedzenie w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. 4. Zawiadomienia o terminie, miejscu i porządku obrad Komisji przekazywane są członkom Komisji nie później niż na 7 dni przed wyznaczonym terminem posiedzenia. § 6. W przypadku nieobecności
Przewodniczącego oraz jego zastępców posiedzeniom Komisji przewodniczy
członek Komisji wyznaczony przez Przewodniczącego.
§ 7. 1. Komisja wydaje opinie, o których mowa w art. 13 ust.1 w formie uchwały. 2.Uchwały podejmowane są w głosowaniu jawnym. 3. Komisja podejmuje uchwałę zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Komisji z zastrzeżeniem ust.4 4. W sprawach, o których mowa w art. 13 ust.1 pkt. 1 ustawy do podjęcia uchwały wymagana jest bezwzględna większość głosów w obecności co najmniej połowy składu Komisji. 5. W przypadku równej liczby głosów głos decydujący ma przewodniczący Komisji. 6. Członek Komisji nie zgadzający się z podjętą uchwałą może zgłosić do protokołu umotywowane zdanie odrębne 7. Uchwałę po jej podpisaniu Przewodniczący przedkłada Ministrowi Środowiska. § 8. 1. Sekretarz Komisji kieruje obsługą biurową Komisji. 2. Obsługę biurową Komisji zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego ds. środowiska. § 9. Przewodniczący Komisji lub zastępca przez niego wskazany może powoływać, spośród członków Komisji, zespoły robocze do przygotowania wstępnej opinii w sprawach określonych w art. 13 ust. 1 pkt. 1 i 4 ustawy. § 10. 1. Przewodniczący Komisji lub zastępca przez niego wskazany przewodniczą obradom zespołu roboczego lub powołują przewodniczącego zespołu roboczego. 2. Zespoły robocze podejmują wstępną opinię w drodze uchwały stosując odpowiednio zasady określone w § 7 ust.2-5. 3. Uchwała zespołu roboczego przedstawiana jest niezwłocznie przewodniczącemu Komisji, który kieruje ją do prac Komisji. § 11. W pracach Komisji może brać udział minister właściwy do spraw środowiska bez prawa udziału w głosowaniu. § 12. W pracach Komisji lub zespołów roboczych, o których mowa w § 9, na wniosek członka Komisji, może brać udział, bez prawa udziału w głosowaniu, osoba zaproszona przez ministra właściwego do spraw środowiska. § 13. 1. Z posiedzeń Komisji sporządzany jest protokół podpisywany przez przewodniczącego Komisji. 2. Do protokołu załącza się uchwały Komisji oraz listę obecności członków Komisji. § 14 Rozporządzenie wchodzi w
życie z dniem ogłoszenia.
Minister Środowiska
Uzasadnienie Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia przewidzianego w art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. nr 76, poz. 811). Do czasu wejścia w życie ustawy GMO zezwolenia na wprowadzanie GMO do obrotu oraz uwalnianie GMO do środowiska w celach eksperymentalnych wydawane były przez ministra właściwego do spraw środowiska, bez ustawowego obowiązku opiniowania wniosków w tych sprawach z jakimkolwiek organem. Takie rozwiązanie przewidywał art. 37 a ustawy ustawa z dnia 30 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska ( Dz. U. z 1994 r. nr 94, poz. 196). Zakres decyzji ministra właściwego do spraw środowiska w tej dziedzinie jest obecnie o wiele szerszy niż w poprzednim stanie prawnym. Minister jest organem właściwym do wydawania zezwoleń i zgód w zakresie GMO obejmujących odpowiednio: zamierzone uwolnienie GMO do środowiska, zamknięte użycie GMO, wprowadzenie do obrotu produktów GMO oraz wywóz lub tranzyt produktów GMO. Tak szeroki zakres spraw oraz stopień złożoności przedmiotu GMO, z którymi minister będzie musiał się zapoznać przy wydawaniu decyzji, wymagał ustanowienia organu opiniodawczo-doradczego ministra do spraw GMO. Takim organem jest Komisja do spraw GMO powoływana na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy GMO. Celem projektowanego rozporządzenia jest określenie szczegółowego sposobu funkcjonowania Komisji do spraw GMO, w tym jej struktury organizacyjnej oraz trybu pracy Komisji. Przepisy zawarte w ustawie dotyczące powołania Komisji, będącej ciałem opiniodawczo-doradczym Ministra Środowiska w sprawach dotyczących organizmów genetycznie zmodyfikowanych, są w pełni zgodne z przepisami Unii Europejskiej w tym zakresie. Do zadań Komisji do spraw GMO należy: opiniowanie wniosków w sprawach wydawania zgody na zamknięte użycie GMO, zamierzone uwolnienie GMO w celach innych niż wprowadzenie do obrotu produktu GMO, zezwolenia na wprowadzenie do obrotu produktu GMO, na tranzyt produktów GMO przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wydawanie opinii w sprawach przedstawianych przez Ministra Środowiska w związku z jego uprawnieniami wynikającymi z ustawy, opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących GMO oraz bezpieczeństwa biologicznego, opiniowanie projektów założeń polityki państwa w dziedzinie zastosowań GMO i bezpieczeństwa biologicznego. W składzie Komisji zasiądą: przedstawiciele ministrów: zdrowia, rolnictwa, obrony narodowej, gospodarki, transportu, nauki, środowiska, przedstawiciele nauki, przedsiębiorców, ekologicznych organizacji pozarządowych oraz organizacji konsumenckich. Przedmiotowy projekt zostanie
przekazany do konsultacji następującym podmiotom:
Ponadto ze względu na udział w pracach Komisji przedstawicieli nauki, organizacji przemysłu i organizacji konsumenckich jest zasadne aby projekt rozporządzenia został przekazany do konsultacji również jednostkom naukowym takim jak Instytut Biofizyki i Biochemii PAN, Instytut Chemii Bioorganicznej PAN, Państwowemu Zakładowi Higieny, Instytutowi Hodowli i Aklimatyzacji Roślin, Centralnemu Ośrodkowi Badania Odmian Roślin Uprawnych, Instytutowi Biotechnologii i Antybiotyków, Radzie Krajowej Federacji Konsumentów. Ze względu na bardzo specyficzne zagadnienia, którymi będzie się zajmować Komisja ds. GMO w jej szeregach zasiadać będą przedstawiciele instytucji i organizacji, które mają doświadczenie w sprawach organizmów genetycznie zmodyfikowanych i wobec tego grono członków Komisji będzie bardzo wąskie i o określonej specjalizacji. Z tego względu powołanie Komisji nie będzie miało wpływu na ogólne stosunki społeczne w kraju, nie wpłynie też na stan gospodarki. Wydanie projektowanego rozporządzenia spowoduje jednak konieczność wydatkowania środków z budżetu Państwa. Koszty będą obejmowały diety, dojazdy oraz noclegi członków Komisji biorących udział w posiedzeniach odbywających się po za miejscem ich zamieszkania oraz koszty wynikające z konieczności opiniowania i recenzowania wniosków. W uzasadnieniu do ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych, koszty działalności Komisji zostały oszacowane w pierwszym roku funkcjonowania na kwotę 398 tys. zł. Koszty związane z funkcjonowaniem Komisji zostaną częściowo pokryte z opłaty skarbowej wniesionej za wydane zgody i zezwolenia przewidziane ustawą Wysokość pobieranej opłaty wynosi 3400 zł. Propozycja wejścia w życie rozporządzenie z dniem ogłoszenia wynika z potrzeby zaopiniowania wniosków dotyczących działań z GMO. W chwili obecnej do Ministra Środowiska już wpłynęły pierwsze wnioski o wydanie zgód i zezwoleń. Brak opinii Komisji ds. GMO jest jedną z przeszkód uniemożliwiających wydanie przez Ministra decyzji. Obecnie został uzgodniony
skład Komisji i rozporządzenie stanowić będzie podstawę prawną trybu działania
Komisji.
|