Projekt
z dnia 18 stycznia 2002 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA

z dnia ......................

w sprawie wzorów formularzy służących do składania rocznych sprawozdań 
o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań.


 
 

Na podstawie art. 7 ust. 2 i art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638), zwanej dalej ustawą, zarządza się, co następuje:

§1. Rozporządzenie określa wzory formularzy dla producenta, importera i eksportera opakowań oraz dla eksportera produktów w opakowaniach służących do składania rocznych sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań oraz o przestrzeganiu ograniczeń wynikających z art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy.

§2. Ustala się wzory formularzy służących do składania rocznych sprawozdań:
1) dla producenta opakowań o masie wytworzonych opakowań oraz o przestrzeganiu ograniczeń, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy, stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia,
2) dla importera opakowań o masie przywiezionych z zagranicy opakowań oraz o przestrzeganiu ograniczeń, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy, stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia,
3) dla eksportera opakowań o masie wywiezionych za granicę opakowań, stanowiący załącznik nr 3 do rozporządzenia,
4) dla eksportera produktów w opakowaniach o masie wywiezionych za granicę opakowań, stanowiący załącznik nr 4 do rozporządzenia.

§3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
 
 

Minister Środowiska



 
 
 

 
 
 

 
 
 

 

 
Uzasadnienie
 

Upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wzorów formularzy służących do składania sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań zawiera art. 7 ust. 2 i art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638). 
Rozporządzenie jest zgodne z Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/EC z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych oraz z Decyzją Komisji 97/138/EC ustanawiającej odpowiednie wzory formularzy baz danych.
Powyższe rozporządzenie zawiera wzory formularzy służące producentom, importerom i eksporterom opakowań oraz eksporterom produktów w opakowaniach do przekazywania informacji o wprowadzanych na rynek opakowaniach.
W każdym formularzu został wprowadzony podział opakowań ze względu na rodzaj materiału, z jakiego zostały wykonane W przypadku metali uwzględniono również podział na poszczególne typy materiałów. Wyszczególniono także masę opakowań wielokrotnego użytku oraz sumę zawartości metali ciężkich w opakowaniu, kierując się zasadą, że opakowania powinny zawierać możliwie najmniejszą ilość substancji stwarzających zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska. 
Wprowadzenie tego rozporządzenia nie spowoduje znaczących obciążeń biurokratycznych dla małych i średnich przedsiębiorstw. W każdym formularzu jest zawarte ułatwienie dla nich polegające na podawaniu łącznej masy opakowań z metalu, bez wyszczególniania masy opakowań z aluminium i stali, oraz łącznej masy opakowań z innych materiałów, bez wyszczególniania masy opakowań drewnianych i wielomateriałowych.
W celu usprawnienia dostępu do formularzy oraz ujednolicenia ich wzorów wykorzystano możliwość połączenia dwóch upoważnień ustawowych i opracowano wspólny projekt rozporządzenia w sprawie wzorów formularzy służących do składania sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań. Wzory formularzy są spójne w formie i treści, tak więc nie ma przeszkody formalnej w ujęciu ich we wspólnym akcie prawnym. Korzystanie z przepisów jednego rozporządzenia jest znacznym ułatwieniem dla przedsiębiorców, którzy mają wiele obowiązków sprawozdawczych. 
Przedsiębiorcy mają obowiązek złożenia rocznych sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań do dnia 31 marca za poprzedni rok kalendarzowy. Po raz pierwszy przedsiębiorcy będą składali roczne sprawozdania za rok 2002 do dnia 31 marca 2003 r. Wejście w życie niniejszego rozporządzenia wcześniej niż termin opracowania pierwszych rocznych sprawozdań służy zapoznaniu przedsiębiorców z zakresem informacji oraz z ich układem w formularzach.
Wprowadzone rozporządzenie nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa.
 
 

Ocena Skutków Regulacji (OSR) 
do projektu rozporządzenia w sprawie wzorów formularzy służących do składania
sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granice opakowań


1. Konsultacje
Przygotowywany projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wzorów formularzy służących do składania sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań jest nową regulacją w prawie polskim. Reguluje obowiązek nałożony przed ustawodawcę na przedsiębiorców zajmujących się produkcją, importem i eksportem opakowań oraz eksportem produktów w opakowaniach. W ramach konsultacji projekt 
zostanie rozesłany z prośbą o opinię do organizacji zrzeszających przedsiębiorców z różnych dziedzin gospodarki.

2. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu i sektora publicznego
Przyjęcie rozporządzenia nie wpłynie na budżety jednostek administracji rządowej i samorządowej.

3. Wpływ regulacji na rynek pracy
Mogą zaistnieć przypadki wzrostu zatrudnienia w niektórych przedsiębiorstwach, jednakże skala tego zjawiska jest niemożliwa do oszacowania i w pełni zależna od przedsiębiorców.

4. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki
Regulacje zaproponowane w projekcie rozporządzenia są w pełni zgodne z regulacjami obowiązującymi w Unii Europejskiej, więc nie będą miały wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.

Wprowadzenie przedmiotowego rozporządzenia nie pociągnie za sobą znacznych kosztów. Będą to koszty związane ze sporządzaniem corocznych sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań.

5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Brak wpływu.