Na podstawie art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 oraz Nr 115, poz.1229) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie ustala minimalny zakres udostępnianych za pośrednictwem publicznych sieci telekomunikacyjnych informacji, o której mowa w art. 30 ust. 1 ustawy - Prawo ochrony środowiska, zwanej dalej ustawą oraz formę ich udostępniania.

§ 2. Informacje, o których mowa w § 1 zawierają następujące dane:

1) przetworzone wyniki pomiarów, 
2) roczne oceny jakości sporządzone za rok poprzedni,
3) wieloletnie oceny jakości określające kierunki i dynamikę zmian, 
4) komentarze.

2 Udostępniane informacje przygotowuje się w sposób przejrzysty i zrozumiały. 

§ 4 Oceny jakości i klasyfikacje sporządzane są w oparciu o kryteria określone w przepisach szczegółowych.
 
§ 5. Informacje dotyczące jakości powietrza muszą zawierać:

1) sporządzany w maksymalnie 5 letnich odstępach czasu wykaz stref uzyskanych w wyniku odrębnie dla każdej substancji przeprowadzonej klasyfikacji, obejmujący: 

a) strefy, w których stwierdzono przekroczenia poziomów dopuszczalnych,
b) strefy, w których poziom substancji jest wyższy od górnego progu oszacowania nie przekraczając poziomu dopuszczalnego,
c) strefy, w których poziom substancji mieści się pomiędzy dolnym i górnym progiem oszacowania,
d) strefy, w których poziom substancji nie przekracza dolnego progu oszacowania.

2) sporządzany w jednorocznych odstępach czasu wykaz stref, uzyskany w wyniku klasyfikacji prowadzonej odrębnie dla każdej substancji, obejmujący:

a) strefy, w których poziom substancji przekracza poziom dopuszczalny powiększony o margines tolerancji,
b) strefy, w których poziom substancji mieści się pomiędzy poziomem dopuszczalnym a poziomem dopuszczalnym powiększonym o margines tolerancji,
c) strefy, w których poziom substancji nie przekracza poziomu dopuszczalnego.

3) wyniki pomiarów poziomu substancji w powietrzu, zamieszczane w bazie danych zgodnie z terminami podanymi w załączniku, wykonanych w: 
a) aglomeracjach o liczbie mieszkańców większej niż 250 tysięcy,
b) strefach, w których poziom substancji jest wyższy od górnego progu oszacowania nie przekraczając poziomu dopuszczalnego,
c) strefach, w których poziom substancji przekracza poziom dopuszczalny. 


4) wykaz stref, na których występują ograniczenia wynikające z planu działań krótkoterminowych, o których mowa w art. 92 ustawy. 

1) wyniki okresowych badań jakości gleby lub ziemi,
2) wykaz terenów, na których stwierdzono przekroczenie standardów jakości gleby lub ziemi.

1) program pomiarowy jakości gleby i ziemi zawierający wykaz badanych wskaźników i substancji, częstotliwość badań oraz lokalizację punktów pomiarowych,
2) wyniki badań wskaźników powodujących przekroczenie standardów jakości gleb lub ziemi.
3) wykaz terenów nie spełniających standardów jakości gleby lub ziemi, w tym zaznaczenie sposobu zagospodarowania tych terenów.

1) wyniki pomiarów stanowiących podstawę sporządzania map akustycznych dla aglomeracji o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy,
2) wykaz terenów na którym poziom hałasu przekracza poziom dopuszczalny określony dla dnia i pory nocnej w przepisach szczegółowych, 
3) wykaz terenów zagrożonych hałasem. 

1) wyniki okresowych badań poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku,
2) wykaz terenów, na których stwierdzono przekroczenie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku z wyszczególnieniem:

a) terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową,
b) miejsc dostępnych dla ludzi.

1) wyniki pomiarów jakości wód powierzchniowych rzek i jezior,
2) wyniki pomiarów jakości wód podziemnych.

1) program pomiarowy jakości rzek zawierający wykaz badanych wskaźników i substancji, częstotliwość badań oraz lokalizację punktów pomiarowych,
2) wyniki pomiarów wskaźników, które zadecydowały o jakości rzek w roku poprzednim w poszczególnych punktach pomiarowych, podane jako stężenia średnioroczne, maksymalne i minimalne, 
3) wyniki ogólnej klasyfikacji jakości rzek przeprowadzonej w poprzednim roku,
4) program pomiarowy jakości jezior zawierający wykaz jezior, badane wskaźniki i substancje oraz częstotliwość badań,
5) wyniki pomiarów wskaźników, odniesione do poszczególnych jezior, które zadecydowały o zmianie jakości wód jezior, 
6) tabelaryczne zestawienie ogólnej klasyfikacji jakości jezior z podaniem roku przeprowadzonych badań. 

1) program pomiarowy jakości wód podziemnych zawierający wykaz badanych wskaźników i substancji, częstotliwość badań oraz lokalizację punktów pomiarowych,
2) wyniki pomiarów wskaźników, które zadecydowały o jakości wód podziemnych w poszczególnych punktów pomiarowych,
3) wyniki ogólnej klasyfikacji jakości wód poziemnych przeprowadzonej w roku poprzednim.

§ 14. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2002 r., z wyjątkiem § 6 pkt. 2, który wchodzi w życie z dniem 30 czerwca 2004 r. oraz § 9 pkt. 2, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2005 r.
 
 
 
 

Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska transponuje do prawa krajowego szereg regulacji zawartych w aktach prawnych Unii Europejskiej. 

Między innymi ustawa transponuje rozwiązania zawarte w: 
- Dyrektywie 90/313/EWG dot. swobodnego dostępu do informacji o środowisku,
- Konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska tzw. Konwencji z Aarhus.
Tym samym ustawa daje każdemu prawo do dostępu do informacji będących w posiadaniu władz publicznych. 

Niniejszy projekt rozporządzenia określa jedynie zakres informacji udostępnianych w publicznych sieciach telekomunikacyjnych. Udostępnianie innych informacji o środowisku niż określone w projekcie rozporządzenia odbywa się na podstawie odrębnych przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska. 

Zobowiązanymi do udostępniania informacji są wszystkie organy administracji publicznej. Ustawa Prawo ochrony środowiska nakłada na wojewodów obowiązek udostępniania informacji o :
- jakości powietrza atmosferycznego,
- jakości wód powierzchniowych i podziemnych
- o promieniowaniu elektromagnetycznym.
Starostom natomiast powierzono obowiązek informowania społeczeństwa o:
- jakości gleb i ziemi
- o hałasie.
W projekcie rozporządzenia określono dla wymienionych wyżej zakresów tematycznych minimalny zakres informacji dostępnych w publicznych sieciach telekomunikacyjnych. 

Jednocześnie w części rozporządzenia dotyczącej jakości powietrza atmosferycznego wprowadzono zapisy wynikające z:
- Projektu Dyrektywy Rady dotyczący ozonu w otaczającym powietrzu COM(2000)613 final
- Dyrektywy Rady 1999/30/EC w sprawie wartości dopuszczalnych dwutlenku siarki, dwutlenku i tlenków azotu, zanieczyszczeń pyłowych i ołowiu w powietrzu otaczającym,
- Dyrektywy Rady 2000/69/EC w sprawie dopuszczalnych wartości stężeń benzenu i tlenku węgla w powietrzu atmosferycznym. 
określające wymagane cykle aktualizacji informacji o poszczególnych substancjach.

W pozostałych zakresach tematycznych, z uwagi na brak analogicznych wymagań w odpowiednich dyrektywach lub brak odpowiednich dyrektyw zapisów takich nie określono.

Ocena skutków regulacji została sporządzona zgodnie z przyjętymi przez Radę Ministrów w dniu 4 września 2001 r. zasadami OSR oraz uchwałą zmieniającą regulamin prac Rady Ministrów nr 125 Rady Ministrów opublikowaną w Monitorze Polskim nr. 33 poz.547 z dnia 5 października 2001 r.

Wejście w życie projektu rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie udostępniania za pośrednictwem publicznych sieci telekomunikacyjnych informacji o środowisku spowoduje skutki finansowe dla wydatków budżetu państwa. Koszty te powinny zostać pokryte ze wzrostu dotacji budżetowych dla budżetów wojewodów, w tym jednostek organizacyjnych Inspekcji Ochrony Środowiska oraz jednostek samorządu terytorialnego. Na koszty te składać się będą wydatki związane z opracowaniem i wdrożeniem systemu informatycznego oraz jego bieżącą obsługą i aktualizacją.

Powyższe rozporządzenie będzie miało niewielki wpływu na rynek pracy, przewiduje się, że dla wykonania obowiązków wynikających z powyższego rozporządzenia konieczne będzie zwiększenie zatrudnienia w skali kraju o 1461 etatów w administracji publicznej, w tym po jednym etacie w urzędach wojewódzkich, 18 etatów w Inspekcji Ochrony Środowiska (WIOŚ po jednym etacie i GIOŚ dwa etaty) oraz 1245 etatów w jednostkach samorządu terytorialnego (po ok. 0,5 etatu w 2489 gminach) wg specyfikacji przedstawionej w poniższej tabeli:
 

Przy wyliczeniu kosztów osobowych przyjęto średnie wynagrodzenie miesięczne wynoszące 2500 zł. Natomiast przy szacowaniu kosztów bezosobowych, które ujmują zakupy i usługi związane ze sprzętem komputerowym oraz oprogramowania, przyjęto na każdą jednostkę organizacyjną kwotę w wysokości 10000 zł. 
 

Łączny koszt wdrożenia regulacji prawnej w ciągu pierwszego roku wdrożenia będzie wynosił 63590 tys. zł, zaś w kolejnych latach 38370 tys. zł. 

Ministerstwo Środowiska opracowując projektu budżetu na 2003 r. uwzględni kwotę w wysokości 63590 tys. zł. potrzebną na wdrożenie niniejszego rozporządzenia.

Wejście w życie powyższego rozporządzenia, z uwagi na rozszerzenie dostępu do informacji o stanie środowiska może wpłynąć korzystnie na konkurencyjność wewnętrzną a w szczególności na konkurencyjność zewnętrzną gospodarki polskiej. Upowszechnienie informacji o stanie środowiska w Polsce pozwoli na przełamanie stereotypów dotychczas funkcjonujących w krajach Europy Zachodniej o znacznym stopniu zanieczyszczenia środowiska w Polsce. Opinia ta skutkuje zmniejszeniem popytu na produkty wytwarzane w Polsce a szczególnie na produkty rolne. Powszechny dostęp do informacji o środowisku może zwiększyć konkurencyjność produktów polskich na rynkach zagranicznych.

Wejście w życie powyższego rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sytuację i rozwój regionalny. Jednak powszechny dostęp do informacji o stanie środowiska może prowadzić do rozwoju regionów o niewielkim stopniu uprzemysłowienia w szczególności poprzez rozwój turystyki oraz przetwórstwa produktów rolnych.

Treść projektu rozporządzenia Ministra Środowiska nie jest sprzeczna z regulacjami prawnymi Unii Europejskiej.