AKTY PRAWNE
Wyjaśnienia do przepisów 
DP 227/MD/024/02
Warszawa, 22 stycznia 2002 r.

  
Stowarzyszenie Producentów
i Importerów Akumulatorów i Baterii
w Polsce


Odpowiadając na pismo z dnia 14 stycznia br. dot. opłaty skarbowej Ministerstwo Środowiska uprzejmie informuje, ze zajmuje następujące stanowisko:
Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm.) opłacie tej podlegają zezwolenia (pozwolenia, koncesje) wydawane na wniosek zainteresowanego. Zgodnie z ust. 48 w części IV załącznika do ustawy o opłacie skarbowej dla innych niż wymienione w tym załączniku zezwoleń oraz koncesji opłata ta wynosi:

  • 833 zł od zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej, 
  • 76 zł od pozostałych. 
Powyższa zasada odnosi się również do zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów, wydawanych na podstawie art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. Nr 62, poz. 628). 
W przypadku sprzedawcy detalicznego akumulatorów ołowiowych należy przyjąć, że zezwolenie to nie jest zezwoleniem na prowadzenie działalności gospodarczej, ponieważ nakaz przyjmowania przez niego zużytych akumulatorów wynika bezpośrednio z przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639) - art. 20 ust. 1 i art. 21 ust. 1. Co więcej - nieprzyjmowanie przez takiego sprzedawcę zużytych akumulatorów jest zagrożone karą grzywny. Podobna jest sytuacja producenta lub importera akumulatorów kwasowych, któremu art. 23 ust. 2 cyt. ustawy nakazuje odbieranie zużytych akumulatorów od sprzedawców detalicznych,  zaś art. 23 ust. 5 tej ustawy - z innych miejsc niż punkty sprzedaży detalicznej, a niewykonanie tych obowiązków stanowi wykroczenie. 
Odmienna jest sytuacja sprzedawcy  hurtowego akumulatorów kwasowych. Ustawa nie nakłada na niego żadnych obowiązków  wiążących się ze zbieraniem zużytych akumulatorów, stąd należy uznać, że w przypadku tych przedsiębiorców jest to dodatkowa działalność gospodarcza. 
Reasumując: opłata skarbowa od zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów w postaci zużytych akumulatorów przez sprzedawców detalicznych, producentów i importerów akumulatorów kwasowych powinna wynosić 76 zł, a w pozostałych przypadkach 833 zł.
Natomiast opłata skarbowa w wysokości 2000 zł jest pobierana w przypadku pozwoleń emisyjnych tj. pozwoleń na wprowadzanie substancji i energii do środowiska, a nie zezwoleń na prowadzenie działalności związanej z zagospodarowaniem odpadów.